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江苏:以点带面构建多式联运新格局
发布时间:2016-12-27      点击:1169   

江苏:以点带面构建多式联运新格局
2016-12-16 10:26:28 来源:中国水运报

  近日,江苏首批15个多式联运示范工程项目授牌。

  “十三五”期间,江苏将全面加快多式联运发展,通过示范项目的先行先试,在合作机制、制度体系、技术标准、规则规范、市场经营等方面总结经验,形成一批可复制、可推广的试点经验,以点带面、梯次推进,着力构建设施高效衔接、信息互联共享、装备标准专业、服务一体对接的多式联运组织体系,带动全省多式联运整体水平提升,为经济社会发展提供更加有力的支撑。

  □ 本报记者 顾晓平 特约记者 施科 通讯员 邓静媛

  A

  完善通道枢纽建设

  集疏有序中转快捷

  龙潭港码头上摆放着上千辆新车,等待运往各地;西坝码头内铁路专用线将扩能改造,构建江北公铁水无缝衔接的集疏运体系……地处长江下游的南京港,位于长三角与中西部地区的交接点、沿长江和东部沿海“T”型经济发展战略带结合部,具有承启东西、呼应南北的独特区位优势,公、铁、水、管、空五种运输方式齐全,集疏运条件完备,是国家综合交通枢纽和区域性航运物流中心。

  由此,南京港成为江苏首批多式联运示范工程之一。目前,龙潭港区集装箱一期、二期工程已建成,集装箱铁公水联运设施主要为尧化门铁路综合货场,设到发线7条、预留1条,有效长1050米,服务货类主要包括集装箱、钢铁、粮食等,占地面积985亩,预计2018年建成投入使用;水水中转联运模式基础设施为江北七坝港区多用途码头,项目建设有5个5000吨级多用途泊位,水工结构按照靠泊1万吨级船舶设计,使用岸线710米,占地885亩,年通过能力600万吨,预计2017年项目一期工程完工。

  根据江苏“十三五”物流业发展规划,该省将以海铁联运、海河联运建设为重点,打通连接中亚、欧洲,面向日韩的新亚欧大陆桥双向物流走廊;以海陆联运、江海联运和港口共建共享为重点,打造面向东亚地区、连接中巴和孟中印缅经济走廊的海上物流走廊;以江海联运、水铁联运和集疏运体系完善为重点,打造对接上海、联通中西部地区的长江物流走廊。

  为此,江苏将结合“一带一路”与长江经济带战略实施,着力打造沿江、沿海、东陇海和京沪(沪宁)四个国家级综合运输大通道,支持具备两种及以上运输方式、能够实现多式联运的综合货运枢纽场站(物流园区)项目建设,依托铁路、港口、航空枢纽,配套建设公路集散分拨中心,打造一批具有公、铁、水、空多式联运功能、较强公共服务属性的综合货运枢纽(物流园区),大力推进铁路入港进站、公路通场(站)设施建设,加快完善枢纽节点的多方式集疏运体系。

  “十三五”期间,该省将建设20个以上多式联运型综合货运枢纽,建成10个左右。

  B

  加快创新运营模式

  提升一体化服务水平

  在江苏首批多式联运示范工程项目中,连云港新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程最引人注目,该项目于今年6月被选入国家第一批多式联运示范工程。

  作为新亚欧大陆桥的东桥头堡,连云港港正处于沟通东西、海陆转换的交汇节点上,是江苏“一带一路”交汇点的核心区和战略先导区,铁水联运、大陆桥跨境运输、陆海滚装联运、海河联运等多式联运特色鲜明。

  新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程将以新亚欧大陆桥大通道为依托,构建“一平台、三支点、四线路”的多式联运格局,经过未来5年的努力,力保集装箱多式联运突破18万标箱,“船站直取、站车对接”模式的运量占比达到50%,示范线路上60%的货物全程运行时间缩短至5—6天。

  江苏提出,“十三五”期间要围绕物流供应链管理与流程优化,引领企业重塑“门到门”运输组织链条,加快多式联运产品和运营模式创新,提升一体化组织和专业化服务水平;鼓励支持公路运输企业积极主动对接铁路运输两端业务,探索资源整合共享的一体化经营模式,推动将更多公路长途货运转向铁路和水路运输;依托沿海和长江、京杭运河,推进以集装箱为重点的江海直达、江海中转联运、江河联(转)运和水陆滚装运输模式;加快发展空陆联运,创新“卡车航班”无缝对接运营模式。与此同时,江苏将依托四大国家级物流大通道和南京、无锡、南通等机场,支持企业开辟、加密近、远洋航线及至欧美澳的全货运航线,构建通达欧美、辐射亚洲的国际货运网络;着力构筑中欧货运班列西、中、东通道,有序推进国际班列开行。

  作为江苏首批多式联运示范工程项目之一,无锡高新物流空港物流园区的区位交通优势明显:紧靠京杭大运河和312国道,周边3公里范围内有京沪铁路和苏南硕放国际机场,70亩港池与京杭运河相通,1000吨级船可直接进入港区。通过连接周边的城市公路网络、与京杭运河相连的港池码头等,这里已初步形成可实现铁水、铁公、公水、水水、公空等多种联运的交通网络,开通了“公共内支线”项目,重点服务滕昌科技、小天鹅等105家周边企业,并先后与27家货代建立了合作关系。

  随着2018年铁路货运专线建成并投入运营,这里最终将形成“公、铁、水、空”四位一体的联运模式。

  C

  酝酿联运“一票制”

  有效激发市场活力

  今年上半年,一艘装载巴西大豆的外轮靠泊大丰港,在此成功减载2万吨大豆后分装至三条海轮驶向泰兴港卸货,改变了只有舟山港可以减载粮食的历史,大丰港成为沿海第二个进口粮食“海进江”减载口岸。

  近年来,随着企业降低成本和船舶大型化的内外因素,江海联运成为更具成本优势的运输方式,越来越多的长江流域企业选择减载中转实现货物进出口。

  大丰港依托沿海通道、徐宿盐淮通道,以及国家“一带一路”物流大通道,从中脱颖而出,成为进口粮食“海进江”减载口岸。

  也正因为便利的交通条件和区位优势,大丰港多式联运项目成为江苏首批示范工程。

  该项目将通过场站基础设施建设、集疏运体系优化、联运及快速转运设备配置,以及信息系统建设,发展长江、内河与近远洋海运航线的公水联运,以及远期规划中的新长铁路与近远洋海运航线的海铁联运,为货运物流企业开展多式联运业务提供示范。

  目前,江苏正研究推行“一票制”联运服务,鼓励和引导多式联运经营企业建立全程责任“一次委托”、费用“一口报价”、结算“一次收费”的服务方式;同时,推进多式联运信息标准和互联互通,加快建设多式联运公共信息服务平台,推进“互联网+”与运输服务融合发展,支持示范工程项目单位推进信息管理业务全覆盖,加强货物全程实时追踪、信息查询和多式联运运行调度、统计监测、市场分析等系统建设,全面提升公铁水联运的信息化和智能化水平。

  江苏省交通运输厅已会同省财政厅出台了对客货运场站建设项目的资金奖励补助政策 ,各地也在积极争取当地政府和部门,运用财政、金融、税收、土地等手段,推动多式联运发展;支持铁路运输企业与公路、水路运输企业建立互惠多赢的合作机制,完善货运中介代理制度,积极发展货运代理业,充分发挥货运代理在多式联运中的组织作用。

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